ميثاق جنيف القبلي اختلال التمثيل وشكوك حول النفوذ والجدوى

أعاد إعلان ميثاق الشرف القبلي لحماية المدنيين في جنيف، الخميس الماضي، فتح النقاش بشأن نفوذ شيوخ قبائل اليمن ومدى قدرتهم على تنفيذ تعهداتهم، في بلد دفعت الحرب لتشكيل مراكز القوة داخله، وأضعفت سلطة زعامات تقليدية لصالح قيادات عسكرية وأمنية، خصوصاً في مناطق سيطرة الحوثيين. وبينما يعوّل منظمو المبادرة على الأعراف القبلية للحد من الانتهاكات، تثار تساؤلات بشأن تمثيل المشاركين قبائلهم، وقدرتهم على التأثير في مجتمعاتهم وإلزام الأطراف المسلحة بالميثاق.

واجتمع نحو مئة من شيوخ القبائل والوجهاء والشخصيات الاجتماعية والناشطين والمؤثرين اليمنيين في قصر الأمم بمدينة جنيف، في 29 أكتوبر/تشرين الأول الماضي، لإطلاق الميثاق الذي أُعدّ خلال عامين من المشاورات، بتنظيم من مركز جنيف لحوكمة قطاع الأمن ديكاف، وبدعم سويسري وهولندي، وأعلن المركز توقيع قرابة خمسة آلاف من القيادات القبلية على الوثيقة، التي تتضمن عشرة بنود لحماية المدنيين والأسرى والجرحى، وتحييد المنشآت المدنية عن الأعمال العسكرية، وضمان حرية التنقل ووصول المساعدات الإنسانية.

ويقترح الميثاق أيضاً تشكيل هيئة استشارية ولجان فرعية لتلقي الشكاوى والتحقيق في الانتهاكات ومتابعتها على مستوى المحافظات، وتطبيق جزاءات عرفية بحق المخالفين، غير أن انتقال هذه التدابير إلى التنفيذ يبقى مرهوناً بإنشاء آليات فاعلة، وبمدى قدرة الشيوخ على التأثير في المقاتلين والقيادات العسكرية التي لا تخضع بالضرورة لسلطتهم.

وبشأن الخطوات التالية، لا تنتهي المبادرة، وفق الوثيقة المعلنة، بمجرد توقيع الميثاق، إذ تتضمن خطة مقترحة لنشر بنوده بين القبائل، وتنظيم ورش توعية وتدريب، وإشراك القيادات الاجتماعية والنساء والشباب في أنشطة الوساطة، إلى جانب تشكيل هيئة استشارية ولجان على مستوى المحافظات لتلقي شكاوى الانتهاكات والتحقيق فيها ومتابعتها، وتفعيل الجزاءات العرفية بحق المخالفين، كما تتضمن الدعوة إلى عقد مؤتمر قبلي وطني موسع داخل اليمن، غير أن البيانات المنشورة لم تحدد موعداً لتشكيل هذه اللجان أو بدء عملها.

وجاء أكثر المشاركين في المؤتمر، وفقاً لإفادات مشاركين، من مناطق سيطرة الحكومة اليمنية المعترف بها دولياً، ومن أبرزهم الشيخ صالح بن فريد العولقي، رئيس مجلس حكماء مجلس شبوة الوطني العام والقيادي السابق في